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談企業監看員工電子郵件所產生的隱私權爭議(一)
文:簡榮宗

一、由新聞事件談電子郵件之管理

隨著企業電子化與網路化程度的日趨增長,企業建置內部網路(Intranet)的情形日益增加,網路已逐漸成為企業經營必備的工具。但是企業電子化的結果,卻引來更多的法律問題。例如:毀損競爭者的商譽、發出妨害風化的圖片、因文字使用不當致使公司與他人成立契約或須承擔某種法律上義務、對於同事的性騷擾郵件、散播有害公司的不實謠言、洩露公司營業秘密等等,所以為了保護企業的利益,防止營業秘密的喪失或可能的違法情事發生,並且降低企業的成本,事業主遂採行程度、方式不一的網路監察手段,包括攔截傳輸中的電子郵件、中斷電子郵件的傳輸、查看已收發的電子郵件存檔、甚至設法追回已刪除的電子郵件等等。

根據美國隱私權基金會(Privacy Foundation)於去年年底發布的分析報告,公元兩千年十大隱私權議題,以職場監視問題居首。另外,根據美國管理協會(American Management Association)的調查,主要的美國企業中,多達27%的大型企業會對電子郵件進行檢查。甚至許多業者將濾軟體當成標準作業程序,因此導致保護企業利益與員工隱私權衝突的問題,而公司與員工在此一問題上的訴訟案例亦屢見不鮮。

我國過去也曾發生新竹科學園區某公司因員工大量轉寄色情圖檔導致電子郵件伺服器當機,或是員工在跳槽前將公司機密資料寄至競爭公司之電子郵件信箱的案例。當然最著名的,還是今年七月初某家半導體公司董事長因為其發表給員工的公開信,在數小時內傳遍同業廠商。而於知悉媒體報導後隨即指示網路資訊部門開始徹查電子郵件系統,追蹤將信件外傳的員工名單,並於七月五日上午將「第一梯次」的十名員工撤職查辦。原因是這些人「不務正業」,將公司內部文件傳送給競爭對手或大量散佈。

隨著電子郵件使用愈來愈頻繁,員工電子郵件監看的問題是企業與員工必須共同面對的問題。本文將略述電子郵件可能招致的營業秘密外洩的風險,並從我國法律的角度,找尋相關法律是否允許公司採取監看的手段;接著介紹國外之之案例及立法情況,以及在現行制度下,給企業主者一些初步的建議。 

二、營業秘密之保護

隨著網際網路迅速的發展,電子郵件提供了一個快速的溝通管道,卻也提供了一個快速的洩密管道。以前若有員工要洩漏公司的機密,他必須先找適當的時機,趁其他人不注意時,把文件拷貝一份,再偷偷帶出公司,公司只要管制文件取得及影印機即可。但是現在,員工只要坐在電腦桌前,key幾個按鍵,不到幾秒鐘,公司的營業秘密就可能輕易地流失,而為公司帶來實質與潛在的損失。
在探討營業秘密的保護前,我們要先知道甚麼法律對營業秘密的定義。所謂的營業秘密,依營業秘密法第二條規定,係指方法、技術、製程、配方、程式、設計或其他可用於生產、銷售或經營之資訊。同時必須符合下列三個要件:

(一)「新穎性」,就是該方法、技術、製程…並非一般涉及該類資訊之人所知者。
(二)「價值性」,就是因其秘密性而具有實際或潛在之經濟價值者,而該價值不限於積極之價值,負面失敗之資訊亦包括。
(三)「秘密性」,就是營業秘密之所有人已採取合理之保密措施者。

而所謂「所有人已採取合理之保密措施」,係指營業秘密之所有人,在客觀上已經為一定之行為,使人了解其有將該資訊當成秘密加以保守之意思。一般而言,就是對於營業秘密予以相當管制並加以標示,或與所屬員工簽訂保密契約,要求其負有守密之義務。至於保密措施是否已經達到「合理」之程度,則應視該營業秘密之種類、事業之實際經營情形,以及社會上一般人的認知來判斷。

如果公司對此份資料沒有採取「合理之保密措施」,縱然公司認為這份資料很重要,但仍然不屬於營業秘密。若員工將該秘密資料以寄送電子郵件的方式洩漏,應不構成洩漏雇主之營業秘密。但反之,若該資訊合於前述三個要件,而員工竟加以洩露,依營業秘密法第十條第四款,因法律行為取得營業秘密,而以不正當方法使用或洩漏者,為侵害營業秘密。雇主可以依同法第十一條請求排除或防止侵害,並得依同法第十二條請求損害賠償。如侵害行為屬故意,法院更得酌定損害額以上之賠償。但不得超過已證明損害額之三倍。

<下期續待>

簡榮宗顧問......諮詢領域:<網路創業><經營管理>-法律類


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