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談我國網域名稱糾紛解決方式之發展 (一)
文:簡榮宗

一、前言

隨著網路時代的來臨,在網際空間(Cyberspace)之下網際網路可說是現今資訊社會最重要的應用,根據資策會網路情報中心於去(八十九)年九月份的統計,我國上網之人數已近六百萬人。而另一項英國研究單位Taylor Nelson Sofres(TNS)的B2C研究調查顯示,去年我國上網購物的人數已超過五十萬人,線上平均購物金額也較往年成長許多。為趕上電子商務的熱潮,實體企業爭相架設網站,開拓網際網路的市場。不過,也因為網際網路發展太過快速,導致應用時在法律面所引發之問題也逐漸浮現。例如網域名稱(Domain Name)的糾紛,就是一個亟待重視並提出因應對策的問題。雖然有學者主張網路為虛擬世界,不適宜用現實世界之法律加以規範,而應委由網路公民自我解決。但本文仍站在較務實的觀點,以我國法律的對網域名稱糾紛之解決方式作一簡單之探討,期能帶給實務界及產業界些許之幫助。

二、何謂Domain Name

Domain Name或譯網域名稱、網區名稱,亦有譯為網址者(本文譯為網域名稱),是與IP Address(Internet Protocal Address,網路協定住址)相互對應。文字型的Domain Name有一定意義,方便使用者記憶,而IP Address完全是一串數字,專供電腦判讀。透過轉換的方式,讓使用者慣用之Domain Name自動轉換成電腦能判讀之IP Address。因此,網域名稱可以說是「網路世界中的住址」,每一部電腦主機的網域名稱)都必須是唯一,不能夠重覆的。國際網際網路管理單位為「網際網路位址與名稱分配單位(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,下稱ICANN)」,在我國負責網域名稱登記者,財團法人台灣網路資訊中心(Taiwan Network Information Center,下稱TWNIC)。

網域名稱層級架構分為三層,第二層為類別通稱,目前依業務性質之不同由TWNIC委由不同受理註冊機構所發給。com.為商業團體組織,net.為網路管理機構(具電信加值網路證照者),org.為財團法人、社團法人等非政府、非商業機構,上述網域名稱之受理註冊機構為數位聯合電信股份有限公司(下稱SEEDNet)等六家公司;edu.為教育及學術研究單位,其網域名稱受理註冊機構為教育部電算中心;gov.為政府單位,其網域名稱受理註冊機構為行政院研考會,idv為個人,其受理註冊機構亦為SEEDNet等六家公司。而於去年十一月十六日ICANN經過五年的討論後,再開放七個類別通稱。包括biz供商業用途,info供一般用途,name供個人用途,pro供專業機構使用,museum供博物館等展覽機構使用,aera供航太業使用,coop供合作事業使用。

除類別通稱外,網域名稱尚包括第一層之「區域簡稱」(除美國外,其他國家地區都需另加區域簡稱,例如:我國為tw、大陸為cn,日本則為jp)與第三層用以識別使用者之「特定名稱」(這部份係由網站負責人自行命名,一般而言大多是公司之名稱或縮寫,或以其商標作為名稱。因此,這也是爭議最大的地方)。例如:筆者之網站Domain name為cyberlawyer.com.tw,其中cyberlawyer為特定名稱,com則為類別通稱,tw則為區域簡稱。 

三、Domain Name所產生之爭議

國際上對網域名稱申請之處理方式,係採取所謂「先到先選原則」(first-come first-serve,或譯為先申請先使用)。也就只檢查申請之網域名稱是否與其他單位使用已註冊之網域名稱相同,若無就准予註冊,而並不考慮其是否有實質上之權利。因此,就產生許多由「網域蟑螂」(cybersquatter)引發之爭議。所謂的「網域蟑螂」也就是網域名稱的搶註者,其專門搶先註冊他人公司之名稱或商標作為網域名稱之一部份,企圖以高價賣回給原所有人或者製造網路使用者之混淆。為了處理這些爭議,ICANN於一九九九年十二月起,執行所謂「統一網域名稱紛爭解決政策」(the Uniform Dispute Resolution Policy),以較快速省錢的方式處理任何以相同或近似於他人商標之名稱作為網域名稱之登記而牟利或吸引網路使用者之情形。不過,該制度內容主要仍限於處理與商標有關之網域名稱爭議。

TWINC受理網域名稱之申請,亦採取前述「先申請先使用原則」,其所訂之「網際網路網域名稱申請暨收費辦法」即明白規定,受理註冊機構不判斷網域名稱之登記與使用是否侵害第三者權益,不介入申請人與第三者之法律訴訟,亦不擔任調解人。因此,在我國亦可能發生前述「網域蟑螂」搶註網域名稱之情形。而事實上,國內亦已有多起因網域名稱註冊所產生的法律爭議。

(未完待續)

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