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加入WTO後產業應知之專利法修正條文(二)
文:簡榮宗

參、我國專利法之修正

一、配合「國民待遇原則」及「最惠國待遇原則」之修正

所謂「國民待遇(National Treatment)原則」,依TRIPS第3條規定,「除(一九六七年)巴黎公約、(一九七一年)伯恩公約、羅馬公約及積體電路智慧財產權條約所訂之例外規定外,就智慧財產權保護而言,每一會員給予其他會員國民之待遇不得低於其給予本國國民之待遇」。而所謂的「最惠國待遇(Most-Favoured-Nation Treatment)原則」,依TRIPS第4條規定,「關於智慧財產保護而言,一會員給予任一其他國家國民之任何利益、優惠、特權或豁免權,應立即且無條件給予所有其他會員國民」。

簡言之,在我國正式加入成為WTO之會員國而受到TRIPS之規範時,依據「國民待遇原則」,我國給予WTO會員國國民之待遇,必須與給予我國國民之待遇相同;另基於「最惠國待遇原則」,我國如給予某一WTO會員國國民特定之任何利益、優惠、特權或豁免權,則應立即且無條件給予所有其他WTO會員國國民相同之待遇。為配合前述原則,我國專利法分別於1997年及2001年做了以下之修正:

(一) 刪除「微生物新品種發明專利」互惠原則之限制

1997年修正前專利法第21條第2項原規定「有關微生物新品種得予發明專利,應於中華民國加入關稅暨貿易總協定,且該協定與貿易有關之智慧財產權協議書生效滿一年後施行之。但本國人及與中華民國有微生物新品種互惠保護條約、協定之國家之國民不在此限」。換言之,我國專利法原規定,關於微生物新品種,於我國加入關稅暨貿易總協定,且該協定與易有關之智慧財產權協議書生效滿一年後,得予發明專利。例外於本國人及與我國有微生物新品種互惠保護條約、協定之國家之國民則不受前述限制。

而目前與我國有微生物新品種互惠保護條約、協定之國家僅有美國、澳大利亞、英國及紐西蘭等國。惟若僅開放予本國人及與我國有互惠保護條約、協定之國家之國民申請,顯然違反前述TRIPS之「國民待遇原則」及「最惠國待遇原則」。因此,1997年修法時,爰將專利法第21條第2項刪除。

(二) 刪除「延長專利之申請」互惠原則之限制

1997年修正前專利法第51條第4項原規定「第一項延長專利之申請,專利權人為外國人者,以其所屬之國家與中華民國訂有雙邊互惠條約或協定者為限」。換言之,我國專利法第51條雖規定,於醫藥品、農藥品或其製造方法發明專利權之實施,依其他法律規定,應取得許可證,而於專利案審定公告後需時二年以上者,專利權人得申請延長專利2年至5年,並以一次為限。惟亦限制若申請延長專利權期間之專利權人係外國人時,必須該外國人之本國與我國訂有雙邊互惠條約或協定者,始得申請。

此種採「互惠原則」之立法原則,僅開放予與我國有互惠保護條約、協定之國家之國民為延長專利之申請,顯然違反前述TRIPS之「國民待遇原則」及「最惠國待遇原則」。因此,1997年修法時,爰將專利法第51條第4項刪除。

(三) 刪除「專利人之進口權」互惠原則之限制

1997年修正前專利法第56條第4項原規定「本條有關進口權部分之規定,於中華民國加入關稅暨貿易總協定,且該協定與貿易有關之智慧財產權協議書生效滿一年後施行之。但本國人及與中華民國有微生物新品種互惠保護條約、協定之國家之國民不在此限」。換言之,我國專利法第56條雖規定,物品專利權人,原則上專有排除他人未經其同意而製造、販賣、使用或為上述目的而進口該物品之權(TRIPS第28條亦有類似規定)。惟亦規定,除本國人及與我國有互惠保護條約、協定之國家之國民可以立即享有專利人之進口權外,其他國家之專利權人,必須等到我國加入關稅暨貿易總協定,且該協定與貿易有關之智慧財產權協議書生效滿一年後,始得主張物品專利之進口權。

此種採「互惠原則」之立法原則,僅予我國國民及與我國有互惠保護條約、協定之國家之國民立即享有進口權之規定,顯然違反前述TRIPS之「國民待遇原則」及「最惠國待遇原則」。因此,1997年修法時,爰將專利法第56條第4項刪除。

(四) 修正「主張國際專利權」之限制規定

2001年修正前專利法第24條第3項原規定「申請人為外國人者,以其所屬之國家承認中華民國國民優先權者為限。」換言之,我國專利法雖允許外國人於我國申請專利時,主張國際優先權,但是卻限制必須該外國申請人所屬之國家,亦承認我國國民優先權者,我國才承認該申請人所主張之國際優先權。也就是採取專利「申請案」及「申請人」皆必須與我國有互惠原則的「屬人屬地原則」。

此種僅於該外國申請人所屬之國家,亦承認我國國民優先權者,我國才予以承認之規定,顯然違反前述TRIPS之「國民待遇原則」及「最惠國待遇原則」。因此,2001年修法時,爰將專利法第24條第3項修正為「外國申請人其所屬國家與我國無相互承認優先權者,若於互惠國領域內,設有住所或營業所者,亦得依第一項規定主張優先權。」

依修正後之規定,縱使不承認我國國民優先權國家之國民,只要其在與我國有相互承認優先權之國家內,設有住所或營業所者,我國亦承認該其所主張之國際優先權。亦即給予該外國人得於我國主張國際優先權之「準國民待遇」。

<下期待續>

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