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網路業者有沒有篩選資訊的責任?
文:簡榮宗

據報載,日本京都警察局因為逮捕到一名住在福岡的舞蹈老師,透過雅虎拍賣網站(Yahoo Auction)進行販賣兒童色情錄影帶的犯罪行為,所以懷疑雅虎日本(Yahoo Japan)網站經營相關兒童色情交易等商業活動,因此於十一月二十七日對該公司展開搜索。 

雖然筆者對日本雅虎遭搜索案件之詳情不甚清楚,但這個例子,不禁讓人想到今年六月間,秀色文化事業有限公司以涉嫌違反著作權法之幫助犯,向台北地檢署按鈴申告提供搜尋引擎服務的「蕃薯藤網站」之案件。而兩者之共通點,均在於網際網路平台服務提供者(Internet Platform Provider,簡稱IPP),是否需對其用戶本身的違法情事負責,也就是網路業者是否負有篩選刊登於其網站資訊之責任? 

在國外,就網路服務業者責任最著名之判決,為德國之CompuServe一案。德國聯邦地方法院認為該公司之會員可以透過其服務,連結上CompuServe位於美國存有猥褻資料之伺服器,因而將該公司負責人判刑。此判決一做出,馬上引起世界各地網路業者譁然,幸而後來德國聯邦高等法院撤銷此判決,認定ISP(Internet Service Provider)及搜尋引擎業者無須為網路使用者之行為負責,而改判該負責人無罪。而於我國,台北地方法院雖曾於八十八年十二月就色情網站「浮聲豔影」案,將ISP業者以違反兒童及少年性交易防制條例之幫助犯判處徒刑。但台北地方法院為前述判決之前提,乃係該ISP業者坦承其明知「浮聲豔影」網站租用虛擬主機及頻寬,乃係為設立色情網站,而仍提供其服務並收出租費、年費等費用。也就是說,依我國法院之見解,似乎認為網路服務提供者需否為使用者之違法負責,係取決於其就用戶之違法情形是否知情而定。

事實上,IPP業者為維持其服務及系統之正常運作,或多或少會檢視其服務系統,但此並不一定就可以據以認定業者對用戶之違法情形知情。因為,網路上的資訊無時無刻不在更新,有可能業者的網管人員剛檢查過網頁,下一秒就有使用者更新內容,除非業者二十四小時全面監控所有使用者的行為。另外,就言論自由的觀點而言,每個網路使用者都有權去發表他的言論,也必須為其所發表的言論負責。若一昧的要求網路業者必須就使用者登錄的資訊一一的調查或篩選,亦實屬對網際網路上言論自由的嚴重侵害。

那麼究竟對於此問題,我們應該抱持怎樣的態度呢?或許就像於日本警方搜索後,雅虎總公司所發表的聲明「網路無遠弗屆、網站內容千變萬化的特性,實在不能以一般國家的法律來加以限制」所言,這一切均有待法律界及產業界去尋找新的平衡點,或許尋求業者自律是一個可行的辦法。

簡榮宗顧問......諮詢領域:<網路創業><經營管理>-法律類


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