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智慧"財產"權,只保護財產價值嗎?
文:簡榮宗

據媒體報導,台北捷運公司在未先告知的情況下,使用「悠遊網」網站上的聯營公車「六六五榮總--吳興街」路線圖,而且除了左上角的浮水紋路與右下角的「悠遊網版權所有」字樣被去掉,整個路線圖內容完全一致。台北捷運公司則表示,他們張貼上述路線圖只是為了服務市民,而市府法規會更表示,若是合理使用,並非為了營利,則侵犯智慧財產權的疑慮可能會被排除云云。

從前述的說法看來,台北市政府似乎是認為只要是基於非營利的利用,就一定不會造成著作權的侵權,也就是將所謂的智慧財產權,限縮於僅保護著作人之財產權。但事實上,與一般有體財產權不同的是,智慧財產權不僅保護財產方面的權利,亦顧及精神層面之保護,給予創作人在人格權方面的保護。例如著作權法第十五條至第十七條,就規範了包括公開發表權、姓名表示權以及同一性保持權等人格上之權利。

我國著作權法之立法目的,除了「保障著作人著作權益」外,更重要的是要「調和社會公共利益」,以達到「促進國家文化發展」之終極目標。在「調和社會公共利益」之過程中,於特定情形下必須對於著作人之權益作限制與例外規定(也就是所謂的「合理使用」)。但此一限制與例外規定應被審慎地規範於特定情形下,且不得與著作之正常利用相衝突,及不合理地損害著作人之法定利益。

在本案中,縱使台北捷運公司利用著作之行為,無法完全合致於著作權法第四十四條至第六十三條列舉之合理使用規定。但是,依其利用之目的及性質、著作之性質、所利用之質量及其在整個著作所占之比例以及利用結果對著作潛在市場與現在價值之影響等因素綜合判斷,台北捷運公司還是有可能可以主張著作權法第六十五條關於合理使用之概括規定,而不會構成對著作人著作財產權之侵害。

但應該注意的是,合理使用制度乃針對著作財產權之限制,但對於著作人格權並不生影響,因此在合理使用他人著作,仍應明示其出處。就著作人之姓名或名稱,除不具名著作或著作人不明者外,應以合理之方式為之。可是在本案中,台北捷運公司不但未明示其出處或表示著作人之姓名,更將原著作人「悠遊網版權所有」之字樣去除,明顯的侵害了著作人的人格權益,依法應負刑事及民事賠償責任。

雖然,本案台北捷運公司已經承認其使用著作不當,並懲處失職人員,向著作人道歉。但是,這個案件也突顯出無論是公務機關以及一般民眾,對於著作權之權利都僅停留在經濟價值的利用的財產權之上,而忽略了人格權的保護。因此,應該如何去建立一般民眾保護智慧財產權之基本概念(所謂不教而殺謂之虐),恐怕是不容忽視的課題。否則,「保護智慧財產權行動元年」終將成為口號一句。

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