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勞資雙輸 政府竊喜 投顧大樂
07/30 文:簡榮宗

 

    經過多方角力,立院趕在本會期最後一夜完成勞工退休金條例的立法。這個法律的通過可以說是「勞資雙輸、政府竊喜、投顧大樂」的結局,對廣大勞工而言,其實是「何喜之有」?

 

    勞退條例增訂的新制退休金和勞基法的舊制退休金一樣,由雇主一肩負起勞工的退休金,政府和勞工都不用負擔,這在工業國家是很少見的。但是,企業畢竟是以營利為目的,恩給制實施的結果,勞工看得到、吃不到,能領到退休金的勞工其實少之又少,對廣大勞工而言,實質受益不到。

 

    勞委會推動的新制,乍看之下,好像可以解決勞工看得到、吃不到的問題,但仔細推敲,其實不然。新制要求雇主每月提撥勞工薪資的百分之六到勞工的個人帳戶,如此一來,無論跳槽與否,勞工老來保證有一筆退休金可領。可是,大家心知肚明,新制一旦實施,許許多多的企業勢必變相「減薪」,把減下來的薪水提撥到勞工帳戶,最終勞工其實沒有受益。

 

    例如,雇主本來給勞工的薪水一個月三萬元,新制實施後,他每月必須提撥一千八百元到勞工帳戶,試想,雇主若把薪水降成兩萬八千元(可用多年不加薪方式來達成),再把一千八百元撥到勞工帳戶做為勞工的退休準備金,勞工有受益嗎?

 

    即使好的雇主有良心不做減薪的動作,但是,試想,在新制裡面,如果勞工工作十年被資遣,他只能領到五年的資遣費和享有這十年的提撥金。可是,在舊制中,勞工被資遣可領十個月的資遣費,這兩者那個對勞工有利?

 

    新制說穿了是把舊制中的資遣費減半變成勞工個人帳戶的提撥金,對不想一天到晚跳槽的勞工而言,反而不利。舊制工作一年有一個月的資遣費,沒有上限限制,新制是工作一年只有半個月的資遣費,最多只能領六個月資遣費,新制對勞工何利之有?

 

    對於雇主而言,新制仍是「恩給制」,負擔全由雇主負擔,政府對於勞工老年應有的生活照顧還是全部推給企業,一點都不必負起政府應負起的社會責任,難怪勞委會非全力推動不可。

 

    而且,新法要求雇主在五年內提撥足額過去應提的退休準備金,這些錢其實勞工還是看得到領不到(因為很少人可以在同一企業工作滿廿五年)。因此,這些錢以及新制實施後將產生的新勞退基金,都將成為政府拿去護盤股市的大好財源,政府豈不竊喜,金融和投顧業者眼看市場上將多出一個龐大的勞退基金,豈不大樂?

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